воскресенье, 3 декабря 2017 г.

Детские дома должны находиться под пристальным контролем общества — специалист

Публичный контроль за соблюдением прав детей, находящихся в социальных учреждениях, нужно усилить, это сообщил Глава Публичного совета при МВД РФ, юрист Анатолий Кучерена на IV Форуме "Юные юристы России".

Кучерена отметил большое количество сообщений о нарушениях в детских зданиях и интернатах, в связи с чем вопрос об организации публичного контроля за деятельностью данных учреждений, согласно его точке зрения, заслуживает особенного внимания. Выступающий выделил, что гражданская активность будут формализована и регулироваться нормами права, в связи с чем публичный контроль не может осуществляться любым человеком, который решил проверить то либо иное ведомство либо учреждение. Большую роль тут должны выполнять публичные советы при государственных органах, а в случае с учреждениями для детей, оставшихся без попечения родителей, — советы при Министерстве здравоохранения и Министерстве образования. Как заявил Кучерена, начальники детских домов и интернатов должны осознавать, что допускать нарушения, рассчитывая на закрытость учреждений от общества, не окажется.
Выступая как глава Публичного совета при МВД РФ, Кучерена поддержал идею о создании муниципальной полиции. "Быть может, это будет не сейчас, но я полагаю, что таковой университет вероятен, в силу того, что живущим на конкретной территории гражданам нужно дать право самостоятельно определять работу участкового и других местных властей", — сказал специалист. Кучерена подчернул, что навязывать кандидатов на пост участковых полицейских сверху не всегда верно, но в случае если у граждан появится выбор, то они также будут нести за него ответственность. В том, что касается возможностей предстоящих реформ в полиции, то публичный деятель посчитал нужным оценить работу профильного закона в течении долгого времени, перед тем как сказать об изменениях.
В Москве 2 и 3 декабря в здании Общественной палаты РФ проходит IV Интернациональный образовательный форум "Юные юристы России". В рамках мероприятия организованы дискуссионные площадки и выступления известных экспертов в области юриспруденции.

понедельник, 27 ноября 2017 г.

Вопрос о применении кадастровой оценки при переходе на новые стандарты пока не решен

Karramba Production / Shutterstock.com
Согласно п. 58 нового федерального стандарта "Основные средства", объекты недвижимости при первом применении этого стандарта должны быть учтены на балансе по кадастровой стоимости. Переходные положения стандарта также предполагают списание накопленной по недвижимости амортизации, пересмотр срока ее нужного применения и предстоящее начисление амортизации по новым нормам.
Одновременно с этим в письме Министерства финансов России от 7 сентября 2017 г. № 02-07-10/57739 приведена пару другая позиция:
  • по объектам, принятым к учету до введения в воздействие стандарта, учет осуществляется по исторической стоимости;
  • отражение основных средств по кадастровой стоимости вероятно лишь в случае наличия такой на момент принятия основного средства к учету (на снова возводимые объекты).
Напомним, письма Министерства финансов России нормативными актами не являются. Но, по всей видимости, порядок применения п. 58 стандарта "Основные средства" в части применения кадастровой стоимости все-таки будет уточнен в руководствах Министерства финансов так, как об этом написано в письме. Наверное кадастровые оценки пригодятся лишь для постановки на баланс объектов имущества, которые пока не числятся на балансе учреждений. К примеру, для отражения на счете 101 00 "Основные средства" объектов, полученных от других организаций государственного сектора без указания стоимости либо распознанных в ходе проведения годовой инвентаризации.

воскресенье, 26 ноября 2017 г.

Президент РФ подписал закон о СМИ-иностранных агентах

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал закон, согласно которому зарубежные СМИ могут быть признаны иностранными агентами. Текст документа размещен на официальном интернет-портале правовой информации.

Государственной дума приняла документ в третьем чтении 15 ноября, Совет Федерации одобрил его 22 ноября. Закон начинает действовать со дня его официального опубликования.
Изменения вносятся в статью 6 закона "О средствах массовой информации". Наряду с этим, ранее было сказано что, поправки касаются лишь иностранных СМИ, российских же СМИ, если они и финансируются из-за предела, эти положения не затрагивают.
Так, согласно документу, устанавливается, что "юрлицо, зарегистрированное в иностранном стране, либо иностранная структура без образования юрлица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, могут быть признаны иностранными СМИ, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают финансовые средства и (либо) иное имущество от иностранных стран, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства или уполномоченных ими лиц, получающих финансовые средства и иное имущество от указанных источников".
К таким СМИ будут использоваться положения закона "О некоммерческих организациях", за исключением особых положений, которые употребляются лишь в отношении НКО.
Ранее отмечалось, что действия в отношении американских СМИ — исключительная мера, зеркально отображающая меры, которые были приняты в Америке по отношению к русским СМИ. Так, Минюст США "настойчиво попросил" от российского канала RT America пройти регистрацию в качестве иностранного агента, что и было сделано. Минюст РФ 16 ноября сказало, что  направило в адрес девяти СМИ письма о вероятном признании их иностранными агентами.
Согласно данным пресс-службы, уведомления были направлены в адрес "Голоса Америки", "Кавказ.Реалии", "Крым.Реалии", "Сибирь.Реалии", регионального проекта "IdeLРеалии", канала "Настоящее Время", "Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)", татаро-башкирской службы "Радио Свобода" (Azatliq Radiosi) и проекта "Фактограф".

вторник, 14 ноября 2017 г.

КС РФ: неограниченное право прокурора возобновлять уголовные дела, прекращенные по реабилитирующим основаниям, не соответствует Конституции РФ

sebra / Shutterstock.com
КС РФ пришел к такому выводу в ходе рассмотрения жалобы на несоответствие Конституции РФ ст. 63, п. 3 ч. 2 ст.133, ч. 5 ст. 135, ч. 1 ст.136, ст.137, ч. 1 ст. 214, ст. 399 Уголовного кодекса. Так, в своем обращении заявитель указал, что обстановка, при которой прокурор в любое время вправе наложить вето на исполнение постановления о прекращении дела, вынесенное в ходе предварительного следствия, после чего заканчивается процесс реабилитации подозреваемого, не соответствует Конституции РФ. В жалобе он пояснил, что в его отношении за отсутствием состава правонарушения было прекращено уголовное преследование. Но возмещения морального ущерба заявитель так и не смог добиться в силу того, что прокурор много раз возобновлял уголовное преследование и тем самым лишал его права на реабилитацию.
Отметим, что в настоящий момент ч. 1 ст. 214 УПК РФ предусмотрено право прокурора отменять распоряжение следователя о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, но не уточняется в течение какого периода времени он может это сделать. Напомним, правом на реабилитацию, в частности правом на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, могут воспользоваться подозреваемый либо обвиняемый, уголовное преследование в отношении которых прекращено благодаря отсутствия события правонарушения, состава правонарушения в деянии, непричастности подозреваемого либо обвиняемого к совершению правонарушения (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ).
КС РФ пришел к выводу1 о неконституционности права прокурора в любую секунду отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям распоряжение следователя, исключающее возможность ранее подлежащего реабилитации лица защищаться. Поэтому Суд дал поручение законодателю внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство изменения, снабжающие право государственной, в частности судебной защиты от необоснованного возобновления уголовного преследования и ограничения права на возмещение вреда лицу. Но уточнено, что исключать возможность отмены распоряжения (в пределах срока давности привлечения к суду) запрещено. Речь заходит о случаях появления новых сведений о причастности реабилитированного лица к совершению правонарушения.
До внесения изменений в законодательство КС РФ ввел временный порядок отмены либо изменения распоряжения о прекращении дела или уголовного преследования. В частности, для прокурора установлен предельный годичный срок для отмены распоряжения о прекращении дела со дня вынесения соответствующего распоряжения. По окончании указанного срока наложить вето на исполнение постановления сможет лишь суд по заявлению прокурора либо потерпевшего с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, возможности принимать участие в судебном слушании.

среда, 13 сентября 2017 г.

Федеральная служба защиты прав потребителей внес предложение давать предпринимателям отсрочку перед вынесением штрафа


Федеральная служба защиты прав потребителей готов предоставлять бизнесу дополнительное время на исправление распознанных нарушений вместо немедленного штрафа – крайне редко и при наличии уважительных причин. Об этом пишут "Известия".
В ведомственном обзоре правоприменительной практики за первую половину 2017 года предоставление отсрочки на выполнение предписаний названо целесообразным. Служба отмечает, что предприниматели часто запрашивают такую отсрочку, но законодательством это не предусмотрено.
Исходя из этого, предлагается внести поправки в закон "О защите прав юрлиц" (294-ФЗ), которые разрешат "крайне редко" продлевать сроки ранее выданного предписания. Таковой срок образовывает в среднем около месяца. Уважительной причиной Федеральная служба защиты прав потребителей считает, к примеру, отсутствие нужного финансирования для учреждений здравоохранения и образования.
Также служба предлагает увеличить трехмесячный срок привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания.

среда, 30 августа 2017 г.

Как наказать за опоздание на работу


Любой из нас хотя бы раз опаздывал на работу. Опоздание может быть связано со множеством причин, как уважительного характера, так и в связи с тем, что работник просто недисциплинирован. Что такое опоздание на работу по Трудовому кодексу РФ? Какие последствия для работника может повлечь задержка на работу? Как верно работодателю оформить использование взысканий? На эти вопросы вам окажет помощь ответить материал PPT.ru.

На одну минуту задержался сотрудник либо на пару часов, связана такая задержка с уважительной причиной либо нет, в соответствии с ТК РФ он нарушил трудовую дисциплину.


Что считается опозданием на работу, Трудовой кодекс не определяет. Исходя из этого любой приход на работу позднее времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка, является опозданием.


ТК РФ устанавливает виды и порядок применения взысканий за нарушение трудовой дисциплины независимо от причины проступка. Так, в соответствии со ст. 192 ТК РФ, работодатель в праве применить к опоздавшему следующие виды действия:


  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.


Принципиально важно! Наличие в ст. 192 НК РФ формулировки "в праве" говорит о том, что использование перечисленных действий на сотрудника является правом, а не обязанностью работодателя.


Пошаговый алгоритм применения мер к опоздавшему сотруднику



Опоздание на работу влечет за собой ответственность вплоть до увольнения (в случае если ранее работник уже подвергался дисциплинарным взысканиям и опоздания злостен ) (ст. 193 ТК РФ). Но это весьма трудоемкое в оформлении мероприятие. Порядок действий работодателя заключается в следующем.


Шаг 1. Зафиксировать факт опоздания. Унифицированной формы документа для этого нет. Возможно сделать в виде акта, служебной либо докладной записки.





Шаг 2. "настойчиво попросить" растолковать причины. Данное воздействие может быть оформлено приказом.





Для дачи пояснений у работника имеется 2 дня (ст. 193 ТК РФ). Если он откажется давать объяснения, работодателю нужно будет составить акт в присутствии свидетелей, подтверждающих факт отказа от предоставления объяснений. Таковой отказ не помешает применить дисциплинарное взыскание. В случае если у работника имеется уважительная причина опоздания на работу, в его интересах составить объяснительную записку с указанием причин и приложить подтверждающие документы.


Шаг 3. Рассмотреть объяснения и решить о мерах дисциплинарного взыскания. Выбирая наказание, необходимо учитывать тяжесть проступка и события, при которых он был совершен, и предшествующее поведение работника, его отношение к труду.


На объяснительной начальник ставит резолюцию, которая включает в себя фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения, срок выполнения, подпись и дату. Пример резолюции приведен в примере.





Принципиально важно! Трудовое законодательство не содержит списка уважительных причин неисполнения либо ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей, исходя из этого найти, была причина уважительной либо нет, работодатель должен самостоятельно.


Шаг 4. Издать Приказ о дисциплинарном взыскании, в случае если объяснения сотрудника признаны начальником неуважительными.


С приказом работника нужно ознакомить под роспись не позднее трех рабочих дней со дня его выпуска. В случае его отказа ознакомиться с приказом работодатель образовывает акт об отказе в ознакомлении. Приказ о вынесении замечания либо выговора может составляться в свободной форме. В случае если же в качестве наказания избрано увольнение, необходимо издать Приказ о расторжении трудового договора (применять либо нет унифицированную форму Т-8 — решать вам).


В трудовую книжку делается запись лишь , если к сотруднику применено дисциплинарное взыскание в форме увольнения (ст. 66 ТК РФ).


Возможно ли опоздавшего лишить премии?



Возможно, в случае если в локальном нормативном акте организации, устанавливающем систему премирования, это предусмотрено. При таких условиях в положении о премировании непременно должны быть установлены условия и порядок, в частности документального оформления, в соответствии с которыми размер премии может быть уменьшен или работник может быть лишен премии вполне.


Сроки и другие условия



Наказание за нарушение дисциплины может использоваться лишь в течение одного месяца со дня, когда стало известно о нарушении, и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Шестимесячный срок предусмотрен для обстановок, когда проступок не был найден в течение месяца.


За любой дисциплинарный проступок может быть применено лишь одно дисциплинарное взыскание. К примеру, запрещено за опоздание работнику вынести выговор и расторгнуть трудовой контракт.


Принимая решение о дисциплинарном взыскании, работодателю следует в первую очередь оценить значимость такого сотрудника для деятельности предприятия, фактический ущерб, нанесенный таким сотрудником деятельности организации в следствии опоздания. Помимо этого, следует учитывать, что неприменение мер к одному сотруднику может привести к тому, что остальные посчитают соблюдение правил внутреннего распорядка предприятия необязательным. Исходя из этого, в случае если весьма необходимый для организации сотрудник имеет привычку опаздывать, целесообразнее установить ему особенный, ненормированный график работы.



Пример докладной записки



Скачать


Пример приказа



Скачать


Пример резолюции



Скачать




Заместитель министра финансов рассказал о подготавливающихся изменениях в ОСАГО


В канун Столичного денежного форума, который состоится 8 сентября, помощник главы МинФина Алексей Моисеев поведал о том, что будут обсуждать на этом мероприятии. Среди самых актуальных тем политик назвал введение бюджетного правила, вопросы долговой политики, и регулирования рынка страхования. Об этом информирует пресс-служба Министерства финансов.
Одна из тем будет касаться ОСАГО. Заместитель министра поведал, что в этой сфере случится либерализация: "Мы движемся деятельно в направлении либерализации. Множество элементов был внедрен, например, электронный полис, который сперва все ругали и о котором говорили, что будет мошенничество". По словам государственного служащего, не обращая внимания на опасения, система е-ОСАГО реально получила. Сейчас министерство настроено внести еще пару изменений. К примеру, установить минимальную сумму страховки:
Смотрите, допустим, возьмем также отлично узнаваемый продукт называющиеся "Страхование выезжающих за предел". Там же в законе написано так, что страховка не может быть меньше чем 2 миллионов рублей., страховая сумма. Человек может приобрести на 102 либо на 122, какое количество он желает. Но не может быть меньше, чем два, чтобы это не было профанацией. То же самое желаем сделать и тут, что 400 000 – минимальная сумма остается. В действительности, по-хорошему, нужно бы увеличить ее. В силу того, что машины очень сильно подорожали в последнии месяцы. Ее там пару увеличили, но мы самую малость отстаем.
Наряду с этим принимать решение о сумме страховки будет сам гражданин: "Мы предлагаем сейчас, чтобы человек сам имел возможность вписать любую цифру, какую желает, без ограничений, но при условии, что минимальная цифра – вот эти 400 000. Но страховая компания за пределами, другими словами за пределами 400 000, одна досчитает тот тариф, который она человеку предложит. Человек имеет полное право отказаться."
Предлагается увеличить также сроки страхования, сейчас полисы покупаются на год. Министр финаннсов желает предложить людям брать полис на три года, и отказаться от таковой вещи, как региональный коэффициент, в силу того, что он, по словам Моисеева, "утратил каждый суть".
Поведал заместитель министра и об еще одной новелле в тарификации:
Мы желаем позволить страховым компаниям в тарифов вводить дополнительные тарифы. Другими словами позволить компаниям давать скидку водителям, у которых не было, к примеру, нарушений. Ну и в действительности тут вопрос появляется по поводу камер. Все-таки ответ на него тоже имеется. В силу того, что мы страхуем не водителя, а автомобиль. В случае если автомобиль получил 20 фиксаций нарушений с камер наблюдений за месяц, страховая компания будет иметь право ввести такому автомобилю повышенный коэффициент. Когда мы начали довольно важные реформы в 2013 году, мы после утверждения и принятия правительством концепции по формированию рынка страхования, где, например, прописано, что к концу десятилетия мы вообще должны прийти к полной либерализации этого рынка.